Hillerød Kommune har i mere end 20 år accepteret, at der foregår ulovlig handel i dele af byen. Sådan lyder en anklage fra Jesper Laugmann, som via sit ejendomsselskab JLL Erhverv Aps har bedt Ankestyrelsen om starte en tilsynssag, fordi han mener, den ulovlige handel får lov at fortsætte, uden at kommunen griber ind.
- Ankestyrelsen skal undersøge Hillerød Kommunes praksis efter en klage fra ejendomsinvestor Jesper Laugmann om ulovlig detailhandel.
- Laugmann mener, at kommunen har tilladt ulovlig handel i over 20 år, og at der er forskelsbehandling i tilladelser til butikker.
- Kommunen har afsluttet seks af 13 sager, men to butikker har fået påbud om at indstille salg til private eller lukke.
- Laugmanns advokat påpeger, at mange butikker i to erhvervsområder opererer i strid med lokalplanerne.
- Formand Dan Riise anerkender problemets kompleksitet, men ønsker ikke at ændre bymidten for at beskytte butikkerne der.
Dette resumé er genereret af kunstig intelligens og kvalitetssikret af journalister.- Kommunen har været bekendt med det her problem siden oktober 2020. Vi synes, det er tid nu til at få sendt sagen til Ankestyrelsen, og så må de kigge på det, siger han.
Jesper Laugmann er ejendomsinvestor og direktør i selskabet JLL Group, der blandt andet ejer tre bygninger på hjørnet af Frejasvej og Industrivænget. I 2020 havde elektronikgiganten Power kik på et af hans lejemål. Men Hillerød Kommune gav afslag, da Jesper Laugmann bad om tilladelse til, at butikken kunne åbne.
Begrundelsen var, at lokalplanen ikke tillader dagligvarehandel eller anden form for detailhandel, der hører til i bymidten eller bydelscentrene. Kun håndværksvirksomhed, mindre fremstillingsvirksomhed, transportvirksomhed, lager og en-gros handel kunne tillades, oplyste kommunen i en mail til Jesper Laugmann.
Det fik ham til at undre sig, for hvorfor var der så detailhandel så mange andre steder i butikkerne på Industrivænget? Det blev i sommeren 2024 til en klage over 13 navngivne butikker på Industrivænget, Vølundsvej og Ægirsvej, hvor Jesper Laugmann mener, der ikke burde sælges detailvarer.
- Hvis de ikke havde givet mig et afslag på Power i oktober 2020, havde vi slet ikke været her i dag, siger han.
- Det afslag, jeg fik, er juridisk helt i orden. Men kommunen bøjer reglerne, og efter deres praktik kunne Power også være der. Det er bare ikke lovligt, og jeg er jo ikke interesseret i at åbne en milliondyr butik hos mig, som en konkurrent så kan klage over, så den skal lukke. Den åbenlyse forskelsbehandling, der sker i kommunen, hører ikke hjemme i en moderne kommune. Det kan ikke passe, at det skal være så tilfældigt, hvem der får lov. Enten skal alle have lov, eller også skal ingen have lov, siger han.
Seks af 13 sager af afsluttet
Efter klagen i 2024 skulle politikerne tage stilling til en enkelt af sagerne, butikken Harald Nyborg. Sagen blev dog udsat og har ikke siden været politisk behandlet. Hillerød Kommune oplyser nu, at seks af de 13 sager er afsluttet.
En aktindsigt viser, at to butikker har fået påbud om enten at indstille salg til private eller lukke, Lene Blinkenberg og Spangsberg. Men ellers er der ikke sket noget med det, Jesper Laugmann kalder ulovlig handel på tusindvis af kvadratmeter i området.
Redegørelsen fra JLL Erhvervs advokat
Jesper Laugmanns advokat har set på to erhvervsområder uden for Hillerød, Industrivænget/Vølundsvej og området på den anden side af Herredsvejen, hvor man blandt andet finder Kirrpu, Skousen og Frellsen.
I de to områder ligger en lang række forskellige butikker. Her ligger bilforhandlere side om side med store møbelforretninger, automekanikere, køkkenbutikker, byggemarkeder og butikker, der sælger alt mellem himmel og jord, fra flødeboller og chokolade til hesteudstyr og nips til hjemmet.
Og en stor del af den handel er ulovlig og stik imod bestemmelserne i lokalplanerne, lyder det i redegørelsen. Lokalplanerne tillader nemlig ikke dagligvarebutikker eller anden detailhandel, der hører hjemme i bymidten. Med mindre butikken søger om særlig tilladelse, fordi der skal sælges så store varer, at det ikke kan lade sig gøre i bymidten, eller at salget af detailvarer er forsvindende lille.
I begge områder har Hillerød Kommune enten helt overlagt givet ulovlige tilladelse eller undladt at gribe ind over for udvalgsvarebutikker, der har slået dørene op i strid med lokalplanen, mener advokaten.
Konkret skriver advokaten i sin redegørelse, at der sker ulovlig handel i Harald Nyborg, Maxi Zoo, Rytterhjørnet, Spangsberg, Ilskøb, Hillerød Vinkompagni, HW Homeware, Skousen, Kirrpu Loppesupermarked og Frellsen Chokoladefabrik og butik. Redegørelsen er forsynet med screenshots fra Googlemaps og butikkernes hjemmesider, og understøtter anklagen om, at der foregår masser af detailhandel i butikkerne.
Nu håber han, at henvendelsen til Ankestyrelsen kan ændre det.
- Jeg håber, Ankestyrelsen kan se, at der er noget galt i kommunens forvaltning og beder kommunen sørge for, at butikkerne bliver lovliggjort. Og det kan kun ske ved en fysisk lukning af de ulovlige butikker, der er. Også selv om det vil koste kommunen mange penge, for noget af det har de givet tilladelse til, siger han og fortsætter:
- Alternativt skal kommunen begynde en proces, hvor man udvider bymidten og laver en lokalplan, der tillader detailsalg i området, siger han, som vil udvide sin klage ti endnu flere butikker. Det drejer sig om Hillerød Vinkompagni, HW Homeware, Skousen, Kirrpu Loppesupermarked og Frellsen Chokoladefabrik, som ligger på den anden side af Herredsvejen, på Frejastorvet.
- Der er det ligeså slemt. Der er formentlig over 10.000 kvadratmeter, der er ulovlige i det område, siger han.
Vil ikke rykke bymidten
Dan Riise (V), formand for arkitektur, byplan og trafikudvalget, har læst Jesper Laugmanns henvendelse til Ankestyrelsen, men ønsker ikke at kommentere den, før Ankestyrelsen svarer.
- Som udgangspunkt har jeg tiltro til de mennesker, der arbejder i Hillerød Kommune, siger han, som kalder sagen om butikkerne i industrikvarteret for svær.
- Der er ikke et øjeblik i tvivl om, at det er en svær sag, fordi tingene har ændret de sidste mange år. Mange af de store kæder, der ligger i industrikvarteret sælger andre ting end de gjorde, da de blev lagt der. Så kan man også købe en sodavand ved kassen. Og måske nogle servietter eller noget andet. Hvor er grænsen? Det er forvaltningen i gang med at finde ud af i øjeblikket, siger han, som ikke er enig med Jesper Laugmann i at man blot kan lave en ny lokalplan, der tillader detailhandel i området.
- Det er ikke noget, vi bare kan beslutte. Vi skal kunne bevise, at det er nødvendigt. Og det handler også om, at vi ikke ønsker at rykke bymidten ud i industrikvarteret. Det er ret vigtigt for os at bevare vores bymidte, som den er, siger han.