I 2021 trådte et nyt udligningssystem i kraft, der flyttede flere penge til landets såkaldte yderkommuner. I en ny analyse fra Danmarks Statistik kan man læse, at der er stor forskel på kommunernes økonomiske vilkår, blandt andet på grund af forskelle i udgiftsbehov og skattegrundlag.
- Tilskuds- og udligningssystemet skal sikre, at den sammenhæng, der for den enkelte kommune er mellem det serviceniveau, der tilbydes, og den skatteprocent, der opkræves, ikke afviger for meget i forhold til andre kommuner. Og analysen bekræfter, at der er en række af landets kommuner, hvor ordningen udgør en forholdsmæssigt høj andel af de samlede bruttoindtægter, siger projektchef hos Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd, VIVE, Niels Jørgen Mau Pedersen, der er medforfatter til analysen.
Tilskud og udligning fylder i kommunernes økonomi
Nogen få af landets kommuner bidrager fortsat til det store flertal i det samlede udligningsregnskab, viser analysen. Således havde syv kommuner i 2021 nettoudgifter til udligning og tilskud, mens de resterende 91 kommuner havde nettoindtægter.
- De kommuner, der samlet set har udgifter på ordningen, ligger i og omkring Hovedstadsområdet. I Gentofte Kommune afleverer hver indbygger for eksempel over 30.000 kroner årligt, siger analysens forfatter, Magnus Bo Nørtoft, der er fuldmægtig i Danmarks Statistik med ansvar for statistikken over kommunernes regnskaber.
Allerød, Dragør, Frederiksberg, Hørsholm, Lyngby-Taarbæk og Rudersdal har også udgifter på ordningen. I Gladsaxe afleverer hver indbygger, ifølge analysen, derimod omkring 11.000 kroner.
- Det her er både tilskud og udligning, og det betyder at de penge der kommer fra statens bloktilskud også er regnet med, fortæller Magnus Bo Nørtoft til Gladsaxe Bladet.
- Når Gentofte skal af med penge, så er det, fordi at det beregnede udgiftsbehov er relativt lavt, og beskatningsgrundlaget er relativt højt. Og i Gladsaxe er udgiftsbehovet noget højere, og beskatningsgrundlaget noget mindre end i Gentofte, tilføjer han.
”Kommunernes samlede bruttoindtægter udgjorde 518 mia. kr. i 2021. 58 pct. af pengene kom fra skatter i form af kommuneskat, selskabsskat og grundskyld. 23 pct. eller 118 mia. kr. kom fra tilskud og udligning, som indeholder statens bloktilskud til kommunerne, indtægter fra kommunernes interne generelle udligning samt en række særlige tilskuds- og udligningsordninger”, kan man læse i analysen.