Odsherred Kommune har nu fastlagt retningslinjerne for den advokatundersøgelse, som skal dykke ned i de mange problemer, der har omgærdet det kuldsejlede fjernvarmeprojekt i Odsherred Forsyning. Konsekvensen blev et bragende underskud på 619 millioner kroner, som kommunen, der ejer forsyningsselskabet, lige nu forhandler med kreditorerne om en løsning på.
- Odsherred Kommune har igangsat en advokatundersøgelse af fjernvarmeskandalen, der har resulteret i et underskud på 619 millioner kroner.
- Undersøgelsen fokuserer på ni punkter, herunder beslutningsprocesser, ansvar og eventuelle fejltrin i fjernvarmeprojektet.
- Politikere ønsker at klarlægge, om kommunen og byrådet fik alle relevante oplysninger ved garantistillelsen på 409 millioner kroner til Odsherred Varme.
- Undersøgelsen vil også vurdere, om forsyningens ledelse og bestyrelse handlede professionelt og korrekt, samt om der blev rejst bekymringer undervejs.
- Advokatfirmaet Bech-Bruun skal med al sandsynlighed stå for undersøgelsen, og Odsherred Forsyning forventes at dække omkostningerne.
Dette resumé er genereret af kunstig intelligens og kvalitetssikret af journalister.Sammen med forsyningen har kommunen nu sat rammerne for kulegravningen af sagen, der skal afdække beslutningsprocesser, ansvar og eventuelle fejltrin, der har ført til, at fjernvarmeprojektet sendte forsyningsselskabet i knæ.
Ledelse og bestyrelse under lup
I alt er der lagt op til, at politikerne sætter fokus på i alt ni punkter i forsøget på at finde en forklaring på, hvordan det kunne gå så galt så hurtigt. Oplægget til kommissoriet skal behandles i økonomiudvalget i dag og sidenhen også byrådet for at blive blåstemplet.
Undersøgelsen kommer til at omfatte forsyningens direktion, som dengang bestod af økonomidirektør Claus Thorsen og forsyningsdirektør Fanny Villadsen samt den daværende bestyrelse. Men også de eksterne rådgivere, der har været involveret undervejs bliver undersøgt i følge kommissorieoplægget.
Tidsmæssigt skal undersøgelsen dække perioden fra byrådets godkendelse af fjernvarmeprojektet i Rørvig den 25. maj 2021 til den 9. april 2024, hvor alle varmeprojekter blev standset.
Ni punkters kulegravning
Der er lagt op til et kommissorium med følgende punkter i forbindelse medkulegravningen af skandalen i Odsherred Forsyning:
- Indgåelse af selvskyldnerkautioner i moderselskabet Odsherred Forsyning A/S - hvem har truffet beslutning om dette, hvilken betydning har den indgåede kautionsforpligtelse haft for ejers (kommunens) position i sagen og forhandlingerne om en løsning samt, hvorvidt kautionsforpligtelsen er indgået med den samlede bestyrelses godkendelse/viden?
- Manglende adskillelse af midler imellem koncernselskaberne (cashpool) - hvem har iværksat denne praksis og, hvilken viden havde selskabernes bestyrelser samt revision herom?
- Nyt domicilbyggeri - undersøgelse af ansvar og viden samt beslutningsgrundlag forelagt for bestyrelsen. Punktet ønskes undersøgt tilbundsgående.
- Særskilt undersøgelse af kontraktsindgåelse samt -exit med entreprenørvirksomheden Aarsleff vedrørende varmeprojekterne, herunder om bestyrelsen og eventuelle eksterne rådgivere har været involveret i eller har godkendt kontrakterne. Dette punkt omfatter også en selvstændig gennemgang og vurdering af faktureringer fra, samt betaling til Aarsleff.
- Ejerstrategi - har Odsherred Forsyning generelt afgivet oplysninger korrekt og rettidigt til kommunen vedrørende væsentlige beslutninger, herunder hvorvidt indgåelse af kautionsforpligtelser er omfattet af ejerstrategien.
- En vurdering af, om kommune/Byråd fik forelagt alle relevante oplysninger i forbindelse med garantistillelse på 409 mio. kr. til Odsherred Varme (juni 2022).
- En vurdering af, om direktion og bestyrelsen for Odsherred Varme har handlet professionelt og korrekt i forhold til godkendelse af varmeprojekterne, herunder en vurdering af om direktion, bestyrelse og medarbejdere havde de nødvendige kompetencer til at gennemføre større varmeprojekter. Det bedes i tilknytning hertil undersøgt, om de forbrugervalgte bestyrelsesmedlemmer i vandselskaberne har haft adgang til eller modtaget oplysninger om øvrige koncernselskaber i forsyningen, som de ikke har været berettiget til.
- Er der undervejs i forhold til punkt 1-5 oven for rejst advarsler eller bekymring fra medarbejdere eller rådgivere og - i givet fald - er dette forelagt for bestyrelsen?
- En vurdering af, om der kan/bør rejses kritik af kommunen selv i forløbet (enten administration eller politiske udvalg)
Fik politikere alle oplysninger?
Blandt andet ønsker politikerne svar på om kommune og byråd fik forelagt alle relevante oplysninger i
forbindelse med garantistillelse på 409 millioner kroner til Odsherred Varme tilbage i juni 2022.
Man ønsker også svar på om forsyningens ledelse og bestyrelse har handlet professionelt og korrekt, da varmeprojekterne blev godkendt, og om der på noget tidspunkt er blevet rejst et rødt bekymringsflag fra medarbejdere eller rådgivere - og om det er blevet fremlagt for bestyrelsen.
Undersøgelsen lægger også op til at få vurderet, om der kan og bør rejses kritik af kommunen selv - enten administration eller politiske udvalg - i forløbet omkring fjernvarmeskandalen.
Domicil-sag skal granskes
Et af de mest omdiskuterede punkter i skandalen, er opførelsen af et nyt domicil-byggeri for Odsherred Forsyning, hvor advokatundersøgelsen vil dykke ned i ansvar og beslutningsgrundlag. Mens skeletterne væltede ud af skabet, og økonomien var ét stort rod, besluttede bestyrelsen at fortsætte byggeriet af domicilet, som kommer til at koste 100 millioner kroner.
Derudover vil undersøgelsen også omfatte en særskilt gennemgang af kontrakterne og samarbejdet med entreprenørvirksomheden Aarsleff, som stod for udførelsen af varmeprojekterne i den sydlige del af Odsherred. Herunder undersøges det, om der har været korrekte processer omkring indgåelse af kontrakt og afregninger.
Forsyningen betaler regningen
Kulegravningen bliver med al sandsynlighed lagt i hænderne på advokatfirmaet Bech-Bruun, som allerede har et indgående kendskab til sagen. Advokatfirmaet fungerer som Odsherred Kommunes eksterne juridiske rådgiver i sagen.
Alternativet, advokatfirmaet Horten, som er Odsherred Forsynings egen juridiske rådgiver, blev fravalgt for at undgå mulige interessekonflikter.
Der er endnu ikke fastsat et endeligt estimat for omkostningerne til advokatundersøgelsen, men det er forventningen, at Odsherred Forsyning vil dække udgifterne.